SWTV - ‘남산의 재발견’ 생태·관광 핵심 거점으로 탈바꿈…서울시, 2031년까지 192억원 투입

[SWTV 김경란 기자] 서울의 상징이자 ‘도심 속 허파’인 남산이 생태·관광 거점으로 탈바꿈한다. 

서울시는 12일 남산과 명동·예장공원 일대 약 311만㎡를 대상으로 숲 생태계를 회복하고 360도 도심 전망대 등 여가 공간을 대폭 확충하는 내용의 ‘남산 일대 도시재생활성화계획’을 고시했다고 밝혔다. 

▲ 남산 서울타워에서 바라본 남산. [사진=연합뉴스]

이번 계획은 ‘생태와 여가가 공존하는 글로벌 생태·관광 거점, 남산’을 비전으로 ▲활력 ▲연결 ▲회복 ▲체험 4개 분야 총 15개 사업으로 구성됐고, 시는 이 가운데 8개 마중물사업에 오는 2031년까지 총 192억원을 투입한다.

대상지에는 중구 명동·회현동·필동·장충동과 용산구 용산2가동·후암동·이태원2동·한남동 일대가 포함된다.

시는 지난 2024년 10월 남산 일대를 도시재생활성화지역으로 지정한 뒤 주민 공청회와 시의회 의견 청취, 관계기관 협의를 진행했다. 이후 지난 5월 도시계획위원회에서 활성화계획 수립안이 원안 가결돼 투자심사 등 후속 절차를 거쳤다.

남산 곤돌라는 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832m를 잇는 사업으로, 시간당 1600명 이상을 수송하도록 계획됐다. 이는 기존 케이블카보다 3배 이상 높은 수송 능력으로, 시민과 관광객의 이동 편의를 높이고 휠체어 이용자 등 교통약자의 남산 접근성을 개선하겠다는 구상이다. 

시는 향후 곤돌라 운영 수익은 남산공원 기본 조례에 따라 도시재생기금 내 남산생태여가계정으로 운용해 남산의 생태환경 복원과 여가환경 개선에 재투자하는 지속가능한 선순환 구조를 구축할 계획이다.

현재 곤돌라 공사는 도시관리계획 변경 관련 소송으로 중단된 상태로, 시는 개정된 궤도운송법에 따라 기존 사업자의 재허가 절차가 예정된 상황에서, 장기 독점 구조를 개선하고 교통약자의 이동권을 보장하려면 대체 이동수단이 필요하다는 입장이다.

이에 도시자연공원구역 내 궤도시설 등의 높이 제한을 완화하는 도시공원 및 녹지 등에 관한 법률 시행령의 조속한 개정을 요청하고 있지만, 해당 개정안은 지난해 6월 입법예고된 이후 현재까지 개정되지 않은 상태다.

남산의 생태적 가치 보전과 자연성 회복을 위한 숲 생태계 및 생물다양성 복원 사업도 중점적으로 추진한다. 이를 통해 남산의 자연경관과 생태적 가치를 지속 보전한다는 계획이다.

아울러 남산공원 기본 조례에 따라 ‘지속가능한 남산 기본계획’을 수립해 생태환경 보전·복원과 여가 공간 조성, 시설 정비 등을 아우르는 중장기 관리 체계를 마련해 남산의 체계적이고 지속가능한 보전·관리를 강화해 나갈 방침이다.

남산의 자연경관을 보전하면서 시민과 국내외 관광객들이 다양한 방식으로 남산을 체험하고 즐길 수 있도록 조망·여가 공간도 확충한다.

우선 남산 정상부에 서울 도심을 360도로 조망할 수 있는 ‘남산오름 360 전망대’를 조성하고, 북측·남측 순환로에는 특색있는 테마 보행길과 계절 경관을 조성한다. 또 휴게·편의시설과 체육시설을 정비해 시민들이 일상에서 남산을 더욱 편리하게 이용할 수 있도록 한다.

명동에서 예장공원을 거쳐 남산까지 걸어서 오가기 쉽도록 삼일대로·퇴계로·명동8길·명동9길 일대 보행환경도 개선한다. 남산 테마길 진입부 4곳과 예장공원 주변 공간도 정비해 남산을 찾는 발길이 회현동·필동·장충동 등 주변 상권으로 이어지도록 할 계획이다.

강석 서울시 균형발전본부장은 “이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반이다”며 “생태 복원부터 관광·여가 강화까지 종합 추진해 남산을 서울을 대표하는 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다”라고 말했다.

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